深圳制造业迁出潮

这几年来，深圳的人力成本以及房租成本大幅攀升，使得越来越多的制造企业不得不选择离开深圳，将工厂外迁到其他省市。深圳市政府向人大常委会提交的《深圳2018年中小企业发展情况的专项工作报告》表明，近三年来规模以上企业有192家搬走，其中电子信息制造业达37.5%，2018年有91家规模以上企业搬走。
自2007年以来，深圳出现了两次制造业大规模外迁的情况，第一次是2007年前后，随着国家劳动合同法的出台和最低工资标准的提高，劳动力成本上升，一些劳动密集的低端制造业开始外迁。这些外迁，虽然对深圳的制造业产生了一定的影响，但由于大多是低端的劳动密集型产业，如家具、服装、自行车、印刷、家用电器等传统产业，对深圳的制造业并没有产生伤筋动骨的影响，从一定意义上讲促进了深圳产业升级，结构调整，实现腾笼换鸟，发展总部经济。

第二次是2015年前后深圳高端制造业发生大规模的外迁。2008年全球金融危机爆发后，出于对生产成本压力加大的考虑，深圳的最低工资标准增长速度放慢，劳资矛盾得到了缓和，因此与2007年相比，2015年前后的外迁主要原因不是劳动力成本快速增长，而是2015~2016年深圳的土地、房地产价格暴涨，并由此带来厂房租金快速增长。随着制造业的大批外迁，深圳的物流供应链企业也面临着极大困难，外资进出口增长速度大幅下降，这些都对深圳的经济发展带来深刻变化和长远影响。

深圳制造业所面对的问题还不止于此，由于计划生育等政策导致劳动人口减少，2019年春节长假过后，深圳各制造企业普遍存在缺工现象，尤其是普工奇缺。大部分企业反映，返工率不足的大部分为普工，年后辞工的也均为普工。部分中、大型制造企业反馈返工率介于80%~90%之间，个别比较好的企业返工率甚至超过95%，小型企业反馈返工率相对较低。假如生产部门关键岗位流失技术工人，还会严重影响生产进度。另外还有企业反映，10年前，企业100元收入中，税费占10元多，利润是8元多，税费是利润的1.2倍左右；到2016年，税费上升到12元，利润却只有3元，税费是利润的4倍。税费负担重制约了企业发展，利润空间不断缩窄，严重打击了企业积极性。有人表示原本在深圳的LED企业，已经有70%-80%外迁，把实体工厂迁到惠州、东莞等周边城市，还有迁往江苏、浙江、江西等省份。实体工厂走了则研发就跟着走了，研发走了创新就没了，而高房价也会造成人才流失问题。

最近的深圳市政协公布调研报告称，深圳大多数外迁企业不再是低端制造业，而是先进制造业，尤其是一些大中型企业。这个调查主题是要重新壮大深圳的实体经济。在过去几年的淘汰落后产能的过程中，深圳企业的人力成本、房租成本大幅快速攀升。越来越多的制造企业不得不离开深圳，包括华为、中兴、富士康、欧菲光和大疆等知名龙头企业，都将工厂外迁到深圳以外。如2014年中兴通讯将生产基地迁往河源；2015年比亚迪在汕尾投资建设新能源汽车产业基地；2016年华为终端转移落户至东莞松山湖；大疆科技2013年就在东莞买地；富士康更是早早地将不少生产线移到了郑州及内地诸多城市；欧菲光、兆驰股份、兴飞科技、海派通讯等企业，将生产线搬迁至江西南昌，建立了规模庞大的产业园区……而在成都、南京、合肥、成都、武汉、西安，杭州、苏州、无锡、甚至是晋江等地，这些原来在电子信息产业跟深圳相距甚远的城市，现在都已经大力发展半导体产业、物联网和人工智能了。

制造业，尤其是先进制造业的外迁，引起了各方关于深圳产业空心化的隐忧。在这方面，香港为深圳提供了前车之鉴。香港的面积是1100平方公里，新加坡大概是700平方公里，1999年时，香港的GDP大约是新加坡的2倍；但是到2010年时，新加坡追上香港并实现超越。这其中可能有很多种原因，但一个重要原因就是新加坡的制造业比重比香港高，而香港产业严重空心化。一个没有制造技术的国家是不可能成为世界强国的，城市也同样是如此。而深圳又没有香港的金融风投、港口贸易、旅游交通等方面的基础，因此深圳应借鉴新加坡经验守住制造业，避免重蹈香港的覆辙。