多地中小学实行教师退出机制

随着结婚率和出生率的持续降低以及农村人口往城市集中，不少偏远地区学校出现了生源少，招生困难的现象，类似乡村学校一个班级仅三个学生的新闻也常有报道，一些偏远山区的教师可能还要面临着学校倒闭的风险。另外一方面，受疫情和经济不景气影响，不少区域也出现了考公热，老师因为工作稳定，假期长，也受到不少人的追捧。
但随着地方土地财政的难以为继，以及公务员人数的持续增多，不少地方财政也面临巨大，受诸多因素影响，多地开始出现中小学实行教师退出机制的新闻。

比如2022年11月份，宁波市教育局就发布了关于《宁波市中小学（幼儿园）教师退出机制实施办法（征求意见稿）》意见的公告，拟对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任（坚持）教学岗位工作的教师，予以退出。教师退出渠道包括待岗、转岗、离岗退养、解聘。宁波之后，又有北京等地提出要建立中小学教师退出机制。


目前，“教师退出机制”主要包含两个层面的“退出”：

一是退出所在岗位，即转岗、待岗、离岗退养等。

这种类型的退出，主要是针对因主客观原因不适合待在原岗位的教师进行岗位调整。比如，将年龄偏大、精力不济的教师调到非教学岗位；对教学态度不端正、教学能力不足的老师实行待岗培训处理，待培训合格之后重新上岗；对患有重大疾病需要休养的教师，实施离岗退养政策。

二是退出教师队伍，即解聘。

这种类型的退出，性质要严重些，主要是将不合格的教师清除出教师队伍，收回其编制。比如严重违反师德师风的教师、常年“吃空饷”的教师、“私招乱聘”的不合格教师等，都可能是被清退解聘的对象。


从原则上来讲，有“退出机制”，终归不是坏事。教师不再教坏教好一个样，彻底躺平不能蒙混过关；有了一定的考核压力，工作动力自然会更足，对学生来说是好事。

但需要注意的问题是，考核要怎么进行，由谁来主导，标准如何制定，以及如何避免某些校领导在考核中权力过大，把学校变成一言堂等等。

北京某官媒于前段时间发声表示：教师不再是铁饭碗，北京丰台区将探索建立教师的退出机制。一方面是未来学生数量的减少，另一方面则是考编考公热，未来不知是否会再现90年代国企员工下岗潮的情况。

随着结婚率和人口的不断下滑，越来越多的负面影响将会显现。年轻人不结婚，那钻戒谁买？珠宝五金谁买？婚礼婚纱摄影怎么办？奶粉、幼儿园、房子、还有各种杂七杂八的课外班，都会受到非常大的影响。出生人口的下滑必然会影响到很多行业的不景气，同时导致非常多人的失业，大量的失业又同样会导致消费的疲软和萎缩，进一步进入恶性循环。

而被很多人视为铁饭碗的老师编，则也是首当其冲。

天津就公布了在编教师不再一聘定终身的说法，聘期为三年，到期就考核，不合格就解聘，幼儿园教师10年增加了85%，而学生呢则是一降再降。22年幼儿园减少了5610所，23年直接减少1.48万所。未来随着人口结构的进一步改变，很多单位也必然随着时代的变化而变化。