山西临县“傀儡”村支书伙同村主任、会计践踏民生民意

2019年6月26日国务院新闻发布会上，山西省吕梁市人大常委会副主任、临县县委书记张建国围绕“聚焦深度攻坚克难”介绍了相关情况，并指出：吕梁的生态扶贫模式走向全国，坚持在一个战场上打赢生态治理与脱贫攻坚两个攻坚战。
　　
　　丛罗峪镇地处山西省临县西南部，属典型的林业乡镇，三曲线和沿黄扶贫旅游公路穿境而过。该镇国土总面积70平方公里，耕地总面积4万亩，其中红枣林面积3.5万亩;辖21个行政村、33个自然村，4852户，17951人。红枣为主导产业，是吕梁市命名的"模范乡镇"和"平安镇"。
　　
　　然而近期，笔者接到临县丛罗峪镇柏岭集村民反映，称自从2017年新一届村干部上任至今村里经济收支、各项补助、救济情况从未公开，村支部书记李慧敏常年在外，村镇会议少有参加，大小事情全由村会计李俊洲操理，由于各项目项资金收支、补助发放不公平，致使村民怨声载道。
　　
　　通过实地走访发现，柏岭集村危房改造项目及补助资金、村集体扶贫项目、光伏项目收益、人畜饮水工程等存在诸多问题，情况如下：
　　
　　村民在一次会议上偶然得知2019年危房改造项目实施对象村里有9户，其中村干部的直系亲属就有两户，分别是副支书李成文的儿子和会计李俊洲的儿子，另还有党员李贵福父女1户。据村民讲，会计李俊洲的儿子常年在外工作少回家。他们三家的房子崭新为什么补助能给了他们？村里居住条件差真正需要危房改造的却不闻不问。另外1户改造对象王引莲常年在外务工，重新组建家庭后过年也不回村里，还有王贵莲，她连房子都没有把危房补助给她干什么？这其中不缺乏现任干部对下届选举做“准备”的质疑。
　　
　　
　　
　　（副支书李成文儿子被改造的房屋）
　　
　　
　　
　　（会计李俊洲儿子被改造的房屋）
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　（村民李林书的人居现状）
　　
　　
　　
　　
　　
　　（村民刘平平的人居现状）
　　
　　另村民刘乃平的房屋2016年时就被镇政府认定为危房，至今都未能危补安置。
　　
　　
　　
　　
　　
　　（村民刘乃平的人居情况）
　　
　　在村民李贵福处得知，2019年9月份他享受到政府了的危房改造补助，但房屋改造是由政府安排工队来帮其施工。李贵福反映：在准备改造前，村会计曾找过他，如要改造需签合同并且要将能存放补助资金的存折给他，不然就办不了，这笔钱分两次打入存折，第一次10000元，第二次打4000元，就是简单的泥了一间房，而且这间新房现在还到处裂鏠。在当地14000元足以建两间新房了，这中间钱是如何花的，会计没给明确回答。去年的光伏补贴480元，会计还将别人的补贴也打到他存折上，让他帮取出来，答复是钱只能给贫困户头上存入，而他本人左脚有伤是残疾人，本应享受的补助却没得到，他们这样做真的让人心寒。”
　　
　　
　　
　　（村民李贵福被改造后的房屋现状）
　　
　　
　　
　　（村民李贵福的另一间房屋）
　　
　　同样情况的还有村民王贵莲，她一直租住其他村民房屋，实际是给她儿子赵宝富的房屋进行了危房改造，也签过合同，补助资金存折也被村会计要走，赵宝富讲：“他们为什么这样做我也不知道，我也是贫困户，可他们干的这个活是真说不过去，给改造一间房子花14000元能用的了吗？我这房子泥完有6-7000元足够了，自己的房子自己还不清楚，这就是14000元一个统一的标准？剩下的钱哪去了？不够了又怎么办？所以村里面这个事情真是说不清。”
　　
　　关于柏岭集村五保户村民李余才，无固定居所，早前借住在同村刘平平一处老旧房屋里，原来村干部答应该房子以他名义进行改造后可继续留住，但危房改造后，刘平平家属未再让其借住，李余才多次求助村里，但村里不予理会却给同村条件较好的村民李贵恩新建了房屋，现李余才只能与同村只有两间房屋的王生云同住一院，该房屋一遇下雨就到处漏水，有时只能用卫生纸将裂缝堵住。
　　
　　
　　
　　
　　
　　（五保户李余才与村民王生云人居现状）
　　
　　6月3日，笔者到柏岭集村支部委员将走访情况向李慧敏支部书记反映。偌大个村支部只有李慧敏支书一人，李支书讲：“现在就我自己，主要是就我自己啥也不会干、不专业，我们主任弄那个水项目去了，会计搞账目去了，账目公示，墙上刚贴出公示，最近整了老长时间。”
　　
　　笔者：“村里账目公示多久公示一次？”
　　
　　李支书：“这个没有规定，这两天也是村里有人反映问题，村里账目一直也没有公示，也不知道钱到底花到哪了，那就公示么，按道理说你四议两公开就是说肯定你得公示，每次开村民代表会也没有整理出来就一直没有公示，咱们村里面具体账目也不管，都在政府呢，我们没有账现在，现在村干部不管，都在政府农经里面呢，农经人家政府管着呢，人家就管我们的钱，包括我们的章，我们能做的只有是政府农经上让他们配合着，公示一下么。”李支书接着说：“这两天有个天然气钻进，村民们闹意见打架了，涉及到个临时征地，现在天太热，一会了去看，有意见的，坏了人家路的，坏了人家树的看看给人家协调一下。”
　　
　　
　　
　　（柏岭集村支部委员会书记李慧敏）
　　
　　
　　
　　（柏岭集村2018年至今财务公示表）
　　
　　笔者：“作为村支部书记，现有人反映您经常不在岗位上，向镇政府反映后，镇政府表示扣您工资是怎么回事？”
　　
　　李书记：“这个确实是，政府有规定，每年都要参加各种工作、会议等等，我查了一下过路费票，去年我太原临县往返了22趟，大部分时间确实是不在岗位，镇政府也扣过，也就每次两三百元，说实话，当村支部书记一年也就两万两千多块钱工资，我也有老婆孩子，这工资不够花销。”
　　
　　笔者：“村里危房改造项目现在是什么情况？
　　
　　李支书：“今年报上去了9户，去年情况比较复杂，有两个还是村干部的子女，一个是会计的儿子一个是委员的儿子，去年是报上去了21户还是22户来着，也是批下来9户，实际上这9户吧，弄的反正是比较乱。”
　　
　　笔者：“9户从数目上来讲应该不会有什么复杂的吧？”
　　
　　李支书：“数目上不是复杂，关键是把真正的危房没有评估下来，把不严重的评估上了，所以闹得村民意见挺大，反映上去了。政府说给县里城建局报的，后来问城建局，城建局说是请的第三方的评估公司评估的。当时过来评估时有一户情况就比较严重，他们也说这房子裂了这么大个口子肯定是第一个危房改造对象，结果下来没有人家，这种事政府主导施工呢，说实话这种事不经过村里的。”
　　
　　笔者：“还有一个反映情况是说危房改造补助资金，改造前被改造对象的打款存折被村干部要走，资金使用情况不明。”
　　
　　李支书：“这个情况我以前也听说过，但我上任之后应该是没有，肯定没有依据。”
　　
　　笔者：“五保户是怎么帮扶的？”
　　
　　李支书：“五保户这个有三户，其中这个李余才，我们和他多次商量过了，前天政府才定下来，给他盖个20平米的房子，土地他自己找只要没争议，其他两户也一直都关注着。”
　　
　　笔者：“村集体扶贫项目是怎么开展的？有些什么项目？”
　　
　　李支书：“18年我们是让贫困户自已搞养殖，补助资金五万元发放给人家。去年是没人养殖，注入别的农村经济合作社，他们付利息，刚过完疫情的时候，有人向政府反映，注入的这家合作社不是实体，没有种养殖没有经营，我们也是了解了，别人一反映，投入的都收回来了。”
　　
　　笔者：“这个项目起初考虑就欠妥啊，当时这种情况是怎么考虑到给这样一家合作社投入资金的？”
　　
　　李支书：“有问题，后面我们给他收回来了，注入是五万块钱，当时就给了三千块钱收益，完了今年往回退的时候是退了三万七，这里面有争议，和政府也说了，政府回复说见一下当事人看怎么解决。”
　　
　　笔者：“光伏项目收益到目前什么情况？”
　　
　　李支书：“光伏项目在县城边上的一个村里，不在我们这，这个项目是17年建的，光伏项目收益目前只有两个季度的，18年最后一个季度和19年第一个季度，18年村里收益18万多，19年收益23万多我记得就是这么多一共大概是40多万，前段时间又回来22000多，按政府的规定是，40%用于农村基建，30%用于扶贫，30%用于公益性岗位，规定是这样，名义上30%是给贫困户。这样咱先说第二次分配，每一个学生分了200块钱，但是每一个家庭不超过380块钱，比如说我家有一个孩子上学可以分到200块钱，我有两个孩子只能分到380块钱，不知道政府有个什么规定不能超过400块钱，完了呢全村平均每个人分了50块钱，除了上学的，可是这里有非贫困户呀，怎么办，把这钱打到贫困户账上，比如说我是贫困户，我拿到100块钱这里面有50是你的。”
　　
　　笔者：“为什么这样做？非贫困户也有账户啊。”
　　
　　李支书：“政府有规定不能打给非贫困户，还有，这是第二次，第一次买了几百袋面，平均一口人一袋面。”
　　
　　笔者：“那应该是700多袋面。”
　　
　　李支书：“我记得没有买那么多，好像是500多袋，有些人符合条件有些人不符合条件，比如说嫁出去的闺女，还有公职人员有退休金的，取回来的媳妇户口没回来的，我和主任就是这种情况，也为了避嫌，为什么这样做？打从有贫困户以来，咱不评论前几任干部，确实是有的人很有钱不贫困，但他是贫困户，有的人确实贫困，他应该享受到贫困政策但他不是贫困户，这种问题很多很多。”
　　
　　笔者：“关于类似问题您有什么好的方案吗？”
　　
　　李支书：“没有，我是17年选举的实际是18年的干部，18年的贫困户只有往下减没有往上增，除非有特殊情况因病因灾之类的。之前的分配方案也不是咱一个人决定，村干部、村民代表人多了，为了村里面和谐，一个季度就是20万都发给贫困户啊，那村里人多都发给贫困户，别的人肯定会有意见，当时综合考虑，而且开会大家都认可，你要是说关于这个事操作上绝对是违规的话，我也承认，但是大家都同意。这项收益按比例花的差不多了，但是还没花完。村里面什么人都有，因为一两百的处理不好可能就会激化矛盾。”
　　


　　
　　
　　（李俊洲会计为何将上水管上唯一的“排气阀”引入自家？）
　　
　　据知情人透露，村会计李俊洲原为村支部书记，因基本农田管理不善曾被免职，与现任丛罗峪镇党委书记是亲戚，平日村里大小事务均由其操办，村民议论李俊洲是有“靠山”的会计。
　　
　　从个人品德方面讲，古语有曰：食君之禄忠君之事，按政策规定讲，在其位谋其政任其职尽其责。倘若多数村干部都像李慧敏支书一样的“实际情况”行事，只顾自家妻儿，做甩手掌柜，遇事推脱的一干二净，那其将如何带领村民脱贫致富？试问李慧敏支书您是真的什么也不会、不专业？还是另有隐情使您不能会、不能专业？