将“群众反腐”升格纳入党和国家反腐监督体系，，

——写在党的十九届六次全会之前

　　党中央：

　　这是一份对党中央“政法系统教育整顿”工作临近收官提出的建议。

　　以山西省朔州市山阴县王玉海反.腐为例说起——

　　王玉海用反.腐方式追求维权目的系无奈之举，其现象级根源是“正常程序维权非但毫无效果还遭遇明显不公待遇”，其本质级根源是“针对涉.黑涉恶的相东升，地方政治生态全面烂掉，地方政治功能全面失效”。

　　王玉海反.腐揭发，从政治效果看，为党的“政治建设伟大工程”作出扎实贡献；从经济效果看，为党和国家挽回因腐.败而产生的数额较大的经济损失；从反.腐监督效果看，为党和国家提供了突破党内、体制内“反.腐监督天花板”的新亮点(这对进入反.腐深水区的反.腐形势来讲，意义重大，影响深远)。

　　从王玉海反.腐揭发的大量内容看，突显了几个鲜明亮点：

　　一、群众反.腐监督可以突破党内、体制内“反.腐监督天花板”，有效克服党内、体制内反.腐监督的工作弊端。

　　王玉海反.腐揭发的内容，透露了大量不为人知的内幕，比如：相东升背后涉及江泽慧、江家外甥、肖怀枢及其势力范围；再比如：相东升从暗道放走山西首富出逃国外等等重磅幕后黑料。如此重磅的爆料内容，可以说，党内、体制内没几个人敢对党和国家公开说，甚至没人敢说，没人能说，没人愿意说。可是，这些党内、体制内反.腐的“反.腐监督天花板”却能让王玉海这样的普通群众打破，可以使得党中央对高层腐.败有更加清晰的掌握，同时，更重要的是，可以看清楚“政治忠诚”在各级党政领导中落实的效果到底如何。

　　二、普通群众是打破党内、体制内“反.腐监督天花板”的独特显效力量，可以较好突破党内、体制内“以情感压真理、以辈分压正道”的顽障.痼.疾。

　　与王玉海反.腐揭发的清晰实践呈现的内容做比较，相对而言，党内、体制内“反.腐监督天花板”的弊端暴露无遗。只有普通群众才能是打破党内、体制内“反.腐监督天花板”的独特显效力量。这，无疑彰显了马.克.思主义真理“人民创造历史”的实践和内涵。这些真实事实与所揭示的深刻内涵都与当代中国马.克.思主义即“习.近.平新时代中国特色社会主义思想”理论体系一脉相承。

　　三、群众反.腐监督急需升格保护。

　　王玉海冒着生命危险因反.腐揭发触动黑恶势力及幕后腐.败利益集团导致被朔州市公.安.局进行“公然法律陷害”，现已被害入狱。这说明类似王玉海这样冒着生命危险实施反.腐揭发的普通群众的所作所为虽然在客观上明显为党的“政治建设伟大工程”作出贡献，但处境危险，需要升格保护。涉.黑降低成纠纷案，不但保护了黑势力，也保护了他们的靠山，而黑势力保.护.伞继续猖獗，无视法律，无视中央政法委的政法教育整顿。保.护.伞不破，涉.黑势力继续猖獗，如朔州市公.安.局陷害王玉海事件。

　　综上，将群众反.腐升格纳入反.腐监督体系，历史意义极为重大。

　　另外，补充一条建议：政法系统关键岗位上的人，“道德考核”必须过关，必须进行“道德考核”后再允许其上岗。“一定要让理论清醒和道德良知走在执法执纪的前面”，否则，与党中央要求相去甚远的“法律陷害”、“依法陷害”的恶作剧只会不断上演。这，对“两个维护”形成的打击是巨大的。抓不住“思想政治建设和道德良知建设”这两个根基，执法执纪肯定会出大问题。一旦出现了大面积“道德良知失范、思想政治松懈”则势必会大面积出现“法律绑架共.产.党”的局面，那样的话，红.色政权和红.色.江山危矣。总结一句值得警醒的话：没有理论清醒和道德良知做基础，“政治意识和政治忠诚”都是无源之水无本之木。

　　综上，将群众反.腐升格纳入反.腐监督体系，历史意义极为重大。

　　基于上述，吴定洲向党中央由衷提建议：

　　一、进行制度创新，将“群众反.腐”升格纳入党和国家反.腐监督体系，更好保护以真理大道为指导，以伟大斗争精神进行反.腐监督的普通群众。

　　二、进行制度创新，对政法系统各单位的一把手必须进行“道德良知考核”，否则，不能允许其上岗。(此举，也应当为纪.检系统提供重要参考。)

　　建议人：吴定洲

　　2021年10月27日