一朝投资，余生维权，吉林省营商环境堪忧！（转载）

　　近日，有关吉林省营商环境的负面新闻报道林林总总。新官不理旧账、中央政策在地方得不到落实、“开门招商、关门打狗”、朝令夕改、不讲诚信、出尔反尔等等，折射出东北经济低迷的深层次问题。

　　记者查询“中商产业研究院大数据库”显示，2019年前三个季度各省GDP增速排名，吉林省排名倒数第一。在吉林省42个县级经济体中，扶余市排名第36位。如今的东北工业萧条、地产萎靡、债台高筑、官僚主义、经济垫底、财政窘迫……典型的“经济硬着陆”。

　　东北到底怎么了？

　　多位专家剖析原因，除了产业结构、外部经济环境、人的因素等难以回避外：不少外来企业被当成“唐僧肉”，进退两难。

　　国家行政学院专家竹立家告诉记者：“只有加强党风政风建设，营造良好政治生态，振兴东北经济才有望。”

　　今年8月6日，吉林省省长景俊海在国务院新闻办举行的吉林“贯彻新发展理念 走出振兴发展新路”发布会上，回应了备受关注的“投资不过山海关”问题。在去年深入推进东北振兴座谈会上，景俊海重点强调了营商环境问题，力图把吉林省打造成最佳投资和最优营商环境省份。

　　吉林省政 府一份报告中显示，2018年，在国务院大督查对营商环境的评价中，吉林省位列全国第二。

　　数据很好看，现实太骨感。多位受访的企业家对官方冠冕堂皇的“政绩”表示不以为然，“都是在说谎”。

　　GDP增速倒数第一，到底打了谁的脸？

　　东北老工业基地已经失去活力，能源输出已经走到尽头，气候的制约让人才流失严重。如何振兴东北？这一课题提了多年，仍无计可施。改善、优化营商环境，吸引外来投资，注入新鲜血液，成为当下提振东北的“良方”。在优化营商环境方面，东北各省是否有了脱胎换骨的改变呢？

　　为此，记者调查采访了吉林德卡房地产开发有限公司（以下简称德卡公司）。

　　企业老板进退两难：一朝投资  用余生维权

　　十三年前的三千万，和现在的三千万绝不是一个概念！投上三千万以后，每年偿还给二百万，十五年还清，还没有利息，这是何等的好事！

　　这个好事，就是吉林省扶余市政 府想要的。那么，投资的企业岂不是成了冤大头？

　　企业要利润，政 府要政绩，应该是双赢的结果。

　　但是，事实却令人大跌眼镜。

　　德卡负责人告诉记者，2006年，扶余县政 府招商引资（现改为扶余市），吉林德卡房地产开发公司入驻。政 府承诺，只要德卡公司投资建县医院，就将县医院周围十万平米的土地归其开发，并免交土地出让金，税金即征即退。2008年，县医院如期完工并交付使用。

　　随后，德卡公司要求政 府兑现承诺，政 府却找各种理由推脱。自2007年至今，扶余已经更换三届领导班子。更换后第一届书记是徐杰，第二届市长是刘永德。在他们两个任期内，扶余政 府推诿扯皮，官员会议纪要造假、文件造假，向省委省政 府和中 央巡视组不如实汇报，欺上瞒下，花样百出，政 府形象和公信力都不要了，目的只有一个，就是不兑现承诺，“新官不理旧账”。2017年，第三届也就是现任领导班子摆出一副“理旧账”的姿态，“法院咋判就咋办”，但是却花200多万请来全球最大的律师团队——北京大成律师事务所，与德卡公司打官司，这是一副“势在必得”的架势。

　　2018年，德卡公司将投资三千万建县医院欠款一事向法院起诉。松原中院依据合同事实，判令扶余市人民医院偿还欠款和根据合同约定的按农村信用社利率计算利息，合计五百多万元。而到了吉林省高院，负责该案的审判长擅自改变涉案双方原合同约定事实，极不情愿地作出医院支付八十多万元欠款和按人民银行同期利率计算利息的判决。

　　德卡公司回头一看，这是政 府故意设的一个圈套。先让你中院赢，再让你高院输。如果再维权，必须走最高院，去北京打官司。先不说起诉费、律师费，在时间上也能把人拖死。

　　要知道，当年投资建县医院的钱，大部分都是德卡公司向银行和高利贷的借款。由于政 府不讲诚信，企业不但错过了房地产开发的黄金时期，如今背负高额债务，企业岌岌可危！一个解决就业2000多人，累计纳税近5000万元的企业面临倒闭。

　　这才是2013年中央巡视组督办案件的一部分。德卡公司将政 府没有兑现的承诺分成几个案件，按照法律要求逐一进行起诉。第一个案子就这样，以后的案子怎么打？

　　德卡公司负责人介绍，维权十多年了，照这样打下去，这几个案子得打一辈子，后半辈子就只能用来维权了。

　　该负责人还告诉记者，2017年立的行政案件，至今一审才判完，属于严重超限。法院在审理案件时，还存在拖诉、程序不合规等情况，本来讲法的法院都不遵守法律，还怎么要求他人遵守法律？又怎么判他人是否违法呢？那么又有谁来监督法院呢？

　　扶余市政 府耍手段欺骗企业，造假会议纪要，新官不理旧账

　　德卡公司管理人员还向记者出示了视频、文件等资料。

　　2012年，吉林省软环境暗访小组到扶余县政 府调查落实情况时，分管城建的副县长高勇情绪激动，摔门而去。此次事件经吉林省卫视播出曝光后，扶余县委县政 府毫无诚意，欺上瞒下仍不承认会议纪要，以没有清算依据为由，承诺德卡公司的10万米土地2008就已征完，只给德卡公司解决了4万米，还有6万米搁置至今拖着不办，纯属新官不理旧账。

　　2013年12月，德卡公司将情况反映给中央第二巡视组。马瑞民副组长听取德卡集团董事长姜永库的汇报后，责成吉林省委省政 府落实此事。2014年3月，扶余市委市政 府委派分管城建的副市长耿秀君与德卡公司协商解决相关问题。协调会上，耿代表市委市政 府仍不承认会议纪要的合法性，每遇到问题，耿副市长就暂停会议后请示市长。协调会开了十多次，最终也是不了了之。

　　2015年5月，德卡公司找到刘永德市长，刘市长说，会议纪要太多太乱，不知道按哪一个执行，落实起来有点困难。

　　2016年，扶余市刘永德市长和徐杰书记都已调离升迁，对德卡公司问题二位自始至终知情参与的领导，十年了都没有解决就调走了，德卡公司的事情再次被搁置。

　　在徐杰书记和刘永德市长执政期间，奇葩事件屡屡上演。

　　扶余市政 府为了不给德卡公司兑现《扶余县财经工作领导小组会议纪要——研究德卡公司开发工程相关问题》的会议纪要，市政 府指使城市建设委员会办公室就一天内的二次会议分别出了两份会议纪要（一份真的，一份假的）。事后，以会议纪要太多太乱，不知按照哪个执行为理由拒绝履行。

　　2011年4月22日，由县监察局局长姜立贵、德卡公司、规划处、拆迁办等人参加协调会，会议确定了德卡公司开发的政协和华夏两个区块的政 府修路、拆迁退道路红线面积，相关领导和部门也都签字盖章。政 府让德卡公司找评估单位进行评估，评估单位也是政 府认可的，可评估完后交由审计局进行审计。审计局迟迟不出审计结果，因为涉及金额较大，市委市政 府拒不按照此结果执行，从此没了下文。

　　另外，同样是棚户区改造，建设局却限价让德卡公司出售不能超过每平方米1250元，而相同条件的其他房地产公司却没有限价（销售价格在2750-3380平/米之间），仅此一项，德卡公司损失几千万元。

　　最让德卡公司头疼的是华夏棚户区拆迁问题，德卡公司的拆迁政策是全省最优惠的，是由政 府征收的此棚户区已经十多年了至今仍未拆完。其中最受伤的应该是上百户拆迁户，由于多年回迁不了，在外租房漂泊，他们成为政 府失信的牺牲品。

　　除了在行政范围内出具假证故意刁难企业外，扶余市政 府领导暗地指使公安机关，仅在2015年处理德卡公司冲突问题上对本就受伤害的德卡公司又进行人员拘留和判刑，（其中1名法人、1名地产经理、2名总工和1名保安，共5人），德卡公司报案不予立案还抓德卡公司人员。可对方抢占土地、毁坏财物的“黑社会”人员却逍遥法外。另外在近期，2019年7月9日公安局对德卡公司已由政 府安监部门有结论的一起安全事故问题，公安局故意放大执法，以“重大安全事故”名义刑事拘留公司法人，德卡公司去公安局沟通此事后，他们却说是笔误，之后才把公司法人给释放了。

　　德卡公司董事长向记者无奈地表示，他的企业就是这样被政 府、公 安 局、法 院等多部门联合打垮的，其他人谁还敢来投资！