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标题: 四套班子是什么意思？ [打印本页]

作者: admin 时间: 2018-7-4 08:05
标题: 四套班子是什么意思？
四套班子，通常是指党委、人大、政府和政协。而事实上，按照政治学中权力分割和制约的原理，法院、检察院跟人大、政协一样，都具有监督政府的职能。他们同样是重要的“班子”。

党委，负责党务，研究决策，制定方针，交政府执行；

政府负责行政事务，具体执行党委的决定；

人大是讨论和通过"重大"决议，选举产生政府主要领导人，质询政府决议；

政协是负责对人大查漏补缺
从中央到地方都有“四套”人马，搭配“四套班子”。权力由大到小的排序为“党委〉人大〉政府〉政协”。而通俗一点的说法是：
1、“党委”是“四套班子”之首，党委是领导一切的，权力处于支配地位。

2、“人大”作为国家权力机关，只有“务虚”的权力。行使“举手”之劳。许多地方的“党委”书记直接兼任地方“人大”主任，就是很充分的理由。

3、“政府”类似于大“管家”，但是管事“管不了人”，结果事也管不好。诸如各类“豆腐渣”工程、各类安全责任事故、社会群体事件等等，其背后都有“人祸”的因素。

4、“政协”只是“扛二蛋”的。是一批养尊处优的、上流社会的、“官后闲散”、委任人员的集合。这些委任人员，在高兴的时候，唱唱“小曲”；每当郁闷的时候，也发发“老骚”。

5、“四套班子”最重要，“法院和检察院”什么都不是。按照政治学中权力分割和制约的原理，虽然，“二院”都具有法定的权力，包括监督权。但是，不要搞错了，“二院”的“总经理”是“政法委”。“政法委”是执政党的政法部门，也是党委的重要职能部门。“二院之长”，至多也只是“政法委员之一”。

比如写县级开会，要写“县委书记XXX，县长XXX（县长一般兼县委副书记，属县第二把手），县委常委XXX，人大常委XXX，副县长XXX，政协XXX”，错了可就完蛋了。一句形象的话是：党委是领导，人大出口，政府出手，政协举手。这就是一般行政架构的形象总结。
从上个世纪80、90年代就有老板进入全国或者地方人大代表和政协委员的行列了，一般而言，企业家进入人大相对难度大一点，因为人大代表是按地域的人口数量比来选的。比如某地60万人选一个人大代表名额，名额有限，竞争比较激烈。相对而言，政协委员是协商产生，竞争的激烈不是那么厉害。

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