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四套班子是什么意思?

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admin 发表于 2018-7-4 08:05:03 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
四套班子,通常是指党委、人大、政府和政协。而事实上,按照政治学中权力分割和制约的原理,法院、检察院跟人大、政协一样,都具有监督政府的职能。他们同样是重要的“班子”。

党委,负责党务,研究决策,制定方针,交政府执行;

政府负责行政事务,具体执行党委的决定;

人大是讨论和通过"重大"决议,选举产生政府主要领导人,质询政府决议;

政协是负责对人大查漏补缺
从中央到地方都有“四套”人马,搭配“四套班子”。权力由大到小的排序为“党委〉人大〉政府〉政协”。而通俗一点的说法是:
1、“党委”是“四套班子”之首,党委是领导一切的,权力处于支配地位。

2、“人大”作为国家权力机关,只有“务虚”的权力。行使“举手”之劳。许多地方的“党委”书记直接兼任地方“人大”主任,就是很充分的理由。

3、“政府”类似于大“管家”,但是管事“管不了人”,结果事也管不好。诸如各类“豆腐渣”工程、各类安全责任事故、社会群体事件等等,其背后都有“人祸”的因素。

4、“政协”只是“扛二蛋”的。是一批养尊处优的、上流社会的、“官后闲散”、委任人员的集合。这些委任人员,在高兴的时候,唱唱“小曲”;每当郁闷的时候,也发发“老骚”。

5、“四套班子”最重要,“法院和检察院”什么都不是。按照政治学中权力分割和制约的原理,虽然,“二院”都具有法定的权力,包括监督权。但是,不要搞错了,“二院”的“总经理”是“政法委”。“政法委”是执政党的政法部门,也是党委的重要职能部门。“二院之长”,至多也只是“政法委员之一”。

比如写县级开会,要写“县委书记XXX,县长XXX(县长一般兼县委副书记,属县第二把手),县委常委XXX,人大常委XXX,副县长XXX,政协XXX”,错了可就完蛋了。一句形象的话是:党委是领导,人大出口,政府出手,政协举手。这就是一般行政架构的形象总结。
从上个世纪80、90年代就有老板进入全国或者地方人大代表和政协委员的行列了,一般而言,企业家进入人大相对难度大一点,因为人大代表是按地域的人口数量比来选的。比如某地60万人选一个人大代表名额,名额有限,竞争比较激烈。相对而言,政协委员是协商产生,竞争的激烈不是那么厉害。





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