《陈台湾弃留利害疏》原文及白话文翻译

自明郑政权退据台湾，清廷与明郑抗争了二十余年，有关抚台与攻台的平台方略，清王朝一直很“纠结”。康熙即位时朝政由满族勋贵鳌拜等把持，此时清王朝己统一了中国大陆，而台湾不过是弹丸之地，清朝政府根本没有收复的打算。鳌拜等提议裁撤东南沿海水师，迁界禁海，筑堡巡边，收缩防线，但是朝廷中主张收复台湾的也大有人在，认为“天朝之地，不可轻弃”，比如福建水师提督施琅就曾上了一道奏折《边患宜靖疏》提出武力收复台湾。

康熙五年（1666年），清王朝发动两次征讨台湾的战役，都因船队海上遭遇风暴而半途折返，以招抚为主解决台湾的呼声大涨。施琅因两次征台不力被免去福建水师提督，改任内大臣虚衔留京闲居长达十三年。

康熙八年（1669年）五月，康熙计擒独揽朝政大权的权臣鳌拜，十八岁的康熙正式宣布亲政。年轻的康熙皇帝正欲发兵征讨台湾，三藩之乱又迫在眉睫。前明叛将平西王吴三桂、平南王尚可喜、靖南王耿精忠，三王占领从云南至福建的半壁江山，大有自立为王之势，三藩问题是比解决台湾问题更为迫切的心腹大患。

康熙十二年（1673年）十月，清廷下诏撤藩，“三藩”举兵反叛，清廷一时烽烟四起。明郑政权趁机登陆厦门，勾连福建靖南王耿精忠起兵反清。自康熙登基至出兵收复台湾，清廷就招抚一事与明郑进行了多次谈判，康熙还派朝廷重臣刑部尚书明珠亲率使团去台与明郑“和平对话”，提出“通商、入京、纳贡”三大招抚条件，允许郑经在台湾“封王”。但郑经坚持拒绝剃发，坚持台湾归属依朝鲜例，甚至坚持清廷让出厦门作为其长期据点，和谈陷入僵局，招抚己成死局。

康熙平定三藩之乱，清廷解除了心腹大患，决定出兵征伐收复台湾，武力解决台湾问题。此时清廷在西北还有一个强大对手葛尔丹正在崛起，频繁袭扰和威胁大清王朝。平定准嘎尔蒙古，东南沿海稳定至关重要，收复台湾势在必行。

康熙二十二年（1683年），施琅征台成功，台湾收复后，清廷对台湾的弃留问题引起一场争论。当初一心夺取台湾的康熙自己就认为台湾“弹丸之地，得之无所加，不得无所损”，对台湾的重要地位缺乏充分的认识。大多数官员也同样认为，台湾土地狭小，人口稀少，财赋无多，又远隔重洋，如派兵驻守，不仅糜费粮饷，而且鞭长莫及。他们主张“守澎湖，徙台湾人民而弃其地。内阁大学士李光地更是出奇提出：“台湾隔在大洋以外，声息皆不通”，主张“空其地，任夷人居之，而纳款通贡，即为贺兰有亦听之”。而福建总督姚启圣坚决认为，如果弃金、厦而不守，置台湾而不问，则“五省之界不能还，六省之海不能开”，守住台湾，才能永绝海滨之祸患。

清政府“弃台论”甚嚣尘上，朝野莫衷一是。施琅则坚决主张留守台湾，并上了一封《陈台湾弃留利害疏》，详述台湾与东南海防的重要关系，对弃守论的种种错误论点一一加以有力的驳斥。他在奏疏中用“北连吴会,南接粤峤”八个字，阐明了台湾的“战略枢纽”地位。用“江、浙、闽、粤四省之左护”九个字，指出了台湾对中国东南沿海的战略屏障作用。用“一守兼之”四个字，揭示了台湾与中国东南沿海的战略关联价值。提出“断断乎其不可弃”的固守台湾主张。

施琅以其数十年对台湾的认知理解，以征战台海亲身经历为佐证，从地理、经济、政治以及军事上四点论述了台湾对清王朝的意义，阐述了如果台湾弃而不守，必将重归荷兰人之手，将成为中国百年之大患。施琅所上的这道奏疏，其历史意义远远超过出兵攻取收复台湾，促使台湾保留在清朝版图之中，对于巩固东南海防和固有领土主权具有深远的历史影响。


原文如下：
太子少保、靖海将军、靖海侯、兼管福建水师提督事务、臣施琅谨题。为恭陈台湾弃留之利害、祈睿裁事：窃照台湾地方，北连吴会，南接粤峤，延袤数千里，山川峻峭，港道迂回，乃江、浙、闽、粤四省之左护；隔离澎湖一大洋，水道三更余遥。查明季设水澎标于金门所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更余遥。台湾一地，原属化外，土番杂处，未入版图也。然其时中国之民潜至、生聚于其间者，已不下万人。郑芝龙为海寇时，以为巢穴。及崇祯元年，郑芝龙就抚，将此地税与红毛为互市之所。红毛遂联络土番，招纳内地人民，成一海外之国，渐作边患。至顺治十八年，为海逆郑成功所攻破，盘踞其地，纠集亡命，挟诱土番，荼毒海疆，窥伺南北，侵犯江、浙。传及其孙克塽，六十余年，无时不仰廑宸衷。

　　臣奉旨征讨，亲历其地，备见野沃土膏，物产利薄，耕桑并耦，鱼盐滋生，满山皆属茂树，遍处俱植修竹。硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮，以及一切日用之需，无所不有。向之所少者布帛耳，兹则木棉盛出，经织不乏。且舟帆四达，丝缕踵至，饬禁虽严，终难杜绝。实肥饶之区，险阻之域。逆孽乃一旦凛天威，怀圣德，纳士归命；此诚天以未辟之方舆，资皇上东南之保障，永绝边海之祸患，岂人力所能致？

　　夫地方既入版图，土番、人民，均属赤子。善后之计，尤宜周详。此地若弃为荒陬，复置度外，则今台湾人居稠密，户口繁息，农工商贾，各遂其生，一行徙弃，安土重迁，失业流离，殊费经营，实非长策。况以有限之船，渡无限之民，非阅数年难以报竣。使渡载不尽，苟且塞责，则该地之深山穷谷，窜伏潜匿者，实繁有徒，和同土番，从而啸聚，假以内地之逃军闪民，急则走险，纠党为祟，造船制器，剽掠滨海；此所谓藉寇兵而赍盗粮，固昭然较著者。甚至此地原为红毛住处，无时不在涎贪，亦必乘隙以图。一为红毛所有，则彼性狡黠，所到之处，善能鼓惑人心。重以夹板船只，精壮坚大，从来乃海外所不敌。未有土地可以托足，尚无伎俩；若以此既得数千里之膏腴复付依泊，必合党伙窃窥边场，迫近门庭。此乃种祸后来，沿海诸省，断难晏然无虑。至时复动师远征，两涉大洋，波涛不测，恐未易再建成效。如仅守澎湖，而弃台湾，则澎湖孤悬汪洋之中，土地单薄，界于台湾，远隔金厦，岂不受制于彼而能一朝居哉？是守台湾则所以固澎湖。台湾、澎湖，一守兼之。沿边水师，汛防严密，各相犄角，声气关通，应援易及，可以宁息。况昔日郑逆所以得负抗逋诛者，以台湾为老窠，以澎湖为门户，四通八达，游移肆虐，任其所之。我之舟师，往来有阻。今地方既为我得，在在官兵，星罗棋布，风期顺利，片帆可至，虽有奸萌，不敢复发。臣业与部臣苏拜、抚臣金鋐等会议之中。部臣、抚臣未履其地，去留未敢进决；臣阅历周详，不敢遽议轻弃者也。

　　伏思皇上建极以来，仁风遐扬，宜声远播，四海宾贡，万国咸宁；日月所照，霜露所坠，凡有血气，莫不臣服。以斯方拓之土，奚难设守，以为东南数省之藩篱？且海氛既靖，内地溢设之官兵，尽可陆续汰减，以之分防台湾、澎湖两处。台湾设总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员，兵八千名；澎湖设水师副将一员，兵二千名。通共计兵一万名，足以固守。又无添兵增饷之费。其防守总兵、副、参、游等官，定以三年或二年转升内地，无致久任，永为成例。在我皇上优爵重禄，推心置腹，大小将弁，谁不勉励竭忠？然当此地方初辟，该地正赋、杂饷，殊宜蠲豁。见在一万之兵食，权行全给。三年后开征，可以佐需。抑亦寓兵于农，亦能济用，可以减省，无庸尽资内地之转输也。

　　盖筹天下之形势，必求万全。台湾一地，虽属多岛，实关四省之要害。勿谓被中耕种，犹能少资兵食，固当议留；即为不毛荒壤，必藉内地挽运，亦断断乎其不可弃。惟去留之际，利害攸系，恐有知而不言。如我朝兵力，比于前代，何等强盛，当时封疆大臣，无经国远猷，矢志图贼，狃于目前苟安为计，划迁五省边地以避寇患，致贼势愈炽而民生颠沛。往事不臧，祸延及今，重遗朝廷宵旰之忧。臣仰荷洪恩，天高地厚，行年六十有余，衰老浮生，频虑报称末由。熟审该地形势，而不敢不言。盖臣今日知而不言，至于后来，万或滋蔓难图，窃恐皇上责臣以缄默之罪，又焉所自逭？故当此地方削平，定计去留，莫敢担承，臣思弃之必酿成大祸，留之诚永固边圉。会议之际，臣虽谆谆极道，难尽其词。在部臣、抚臣等耳目未经，又不能尽悉其概，是以臣于会议具疏之外，不避冒渎，以其利害自行详细披陈。但事关朝廷封疆重大，弃留出自干断外，台湾地图一张，附马塘递进御览。缘系条议台湾去留事宜，贴黄难尽，伏乞皇上睿鉴施行（康熙二十二年十二月二十二日）。

翻译：
太子少保、靖海将军、靖海侯、兼管福建水师提督事务、臣施琅具名上奏，恭敬地呈上《陈台湾弃留之利害》一折，恳请睿智的皇上裁决：

    我私下认为台湾这个地方，北边连接着江苏一带的三吴都会，南面连接着广东一带的大山。绵延数千里。岛内山川峻峭，港道迂回，乃江、浙、闽、粤四省东面的屏障。和澎湖列岛之间隔着大洋，水上距离有三个更次。经查明代曾在金门设有“水澎标”驻守，趁着潮汛出巡的巡查范围只到澎湖岛，海上距离约有七个更次。台湾这个地方，本来在教化之外，各种土著杂处，并未纳入版图。但当时就有大陆的民众偷偷来到此地，生活在其中，人数不下万人。郑芝龙为海寇时将此地作为巢穴。到了明末的崇祯元年，郑芝龙接受招安，便将这里租给荷兰人作为贸易场所。这些荷兰人便联络当地土著，招纳大陆的民众，成为一个海外的独立王国，渐渐成为我国边疆的祸患。到顺治十八年，台湾遂被海上逆贼郑成功所攻破。他盘踞在这里，纠集亡命之徒，挟持诱骗当地土著，给国家海疆造成祸害，窥伺大陆南北沿海，侵犯江、浙两省。等传位到他孙子孙克塽，前后已六十年。我无时无刻不盼望圣上下令攻克台湾。

    我奉命征讨台湾。踏上这块土地，看到岛上到处都是肥沃的土地，物价便宜，农桑并重，既产盐又产鱼。满山都是丰茂的树木，遍地都是长长的竹子，硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮，以及一切日用之需，无所不有。只是缺少丝、麻等布帛原材料，但有棉花可以代替，并不缺乏纺织业原料。况且航运很发达，丝、麻等原材料，可以不断从海外运来，虽下令严禁，但始终不能杜绝。台湾实在是块肥沃的土地，也是一个险阻的地方。盘踞在岛上的逆贼一旦畏惧大清天威，感激圣上的宽厚仁德，献出土地投降。这是苍天将这块未经开垦的土地送入我国版图，帮助皇上以此作为国家东南方的屏障，使海疆永绝祸害，这哪是人力所能办到的呢？

    既然台湾并入大清版图，当地的土著、百姓就是国家的子民，如何做好处置善后，尤其应该考虑周详。若（按有的人建议那样“弃其地，迁其民”）将台湾抛弃为荒凉偏僻的角落，不再加以考虑。那么台湾稠密的居民，百姓的生活生育，农工商贾各行各业，离开台湾迁徙到大陆去，就会失业流离，这很费经营安排，实在不是长久之计。况且渡海的船只有限，台湾的民众却很多，不经过数年都无法完成“迁其民”的任务。假若渡不完，或者是敷衍塞则。台湾有深山穷谷，这些人藏匿其中，再广招门徒，又和当地土著合流，啸聚山林成为土匪，又有大陆的一些逃犯和小人，铤而走险，双方合在一起为患，造船制造武器，在沿海一带打家劫舍。这就是所谓“借给敌寇武器，送粮食给强盗”，此弊端昭然若揭。况且原来强占这里的荷兰人，也无时不在窥视，也会趁机实现其贪婪之心。这里一旦为荷兰人重新占有，根据他们狡黠的本性，在所到之处善于蛊惑人心，加上他们的船只坚固精良巨大，从来皆是海外无敌，只是没有陆地可以依托，因此无法施行其伎俩。今日我国如“弃其地”，让他们有数千里富饶的土地供他们停泊，必然会和上述强盗合伙侵犯我海疆，迫近我国大门，这是在种下祸根，沿海各省，今后断然难以平安无虑。到那时再兴师动众去远征台湾，再次涉过大洋，海上风险难测，不一定能像这次战而胜之。如果放弃台湾仅仅守住澎湖，那么澎湖岛则孤悬于大海之中，与台湾分割，离金门和厦门又远，岂不是受制于对方很难独立守住。因此，驻守台湾就是在巩固澎湖的防守，台湾、澎湖，一守兼之。大陆沿岸的水军，再在潮汛时严密巡防，成为互相声援的犄角之势，就可以平息祸乱。何况当年郑成功等叛逆者，就是以台湾为老窠，以澎湖为门户，四通八达，到处肆虐，想到哪里就到哪里。我方水军部队，来往却因此受到阻碍。今日台、澎、金门为我所得，到处都是我方官兵，在这些地方星罗棋布，如果顺风，很快就能到达，即使有人想做乱，也不敢去做。我与侍卫内大臣苏拜、福建巡抚金鋐在一起讨论过此事，因他们两人没有到过台湾，不了解情况，不敢贸然决定。我对情况了解比较全面，知道台湾断不可轻易放弃。

    我想到皇上从登基以来，仁厚之风传到海角天涯，美名远播，四海臣服，万国来朝。只要是日月照临之处，霜露能降之所，只要是生物，没有不臣服的。对这块刚开拓的疆土，有什么难以防守，作为我国东南方屏障的？现在台湾平定，内地为防备台湾进犯的官兵，就可以陆续裁减，用之作为台湾、澎湖两处海防军：台湾设总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员，兵八千名；澎湖设水师副将一员，兵二千名。通共计兵一万名，足以固守。又无添兵增饷之费。其防守总兵、副、参、游等官，规定以三年或二年转升内地，不让他们永久驻守台、澎，作为不变的成例。面对皇上赏赐的优厚官爵和俸禄，推心置腹对待他们，大小将士，谁都会勤勉竭诚尽忠！另外，台澎疆土刚刚开辟，这里的赋税以及其他杂饷，最好能免于征收。现有的在台一万官兵供给，全有政府供给。三年后再开始征收税赋，可以供给需求。亦可以寓兵于农，这样也能起作用，可以俭省军需，不需要从内地来转输供给。

    大概谋划天下形势，一定会求万全之策。台湾这个地方虽然是个岛屿，但实际上关系福建、广东、江、浙四省的安危，更不要说加以开垦耕种，还能增加军粮供应，所以台湾应当留；即使它是不毛之地，一定要靠内地资助，也万万不能放弃。所以在此议论此去留的关键之时，国家利害攸关，我不能知而不言：例如我朝兵力，比前代的明朝，要强盛很多。当时的封疆大臣，没有经国的远谋，下定决心消灭台湾的贼寇，局限于眼前的苟安，将沿海五省的居民迁往内地以避贼寇，结果贼寇愈加猖狂而百姓颠沛流离。这件事从前没有处理好，因而遗祸至今，给朝廷留下日夜的忧患。

    我蒙皇上的天高地厚的大恩，今年已六十多岁，人生已进衰老的年龄，经常考虑无法再报答皇上的厚恩。我熟悉台湾的地理民情，怎敢不说？因为我深知，如果我今日不说，到后来由于弃台引起的后患，皇上就会责怪我当年为何不上奏，我能有什么话可以辩白？所以在台湾回归，决定弃留的关键时刻，如果不敢担当放弃台湾，必将酿成大祸。我考虑到台湾的弃留将决定我国海防能否永固。廷议时，虽然我诚恳地说了许多，但话并未说完。所在的六部大臣和有关省督抚又没有耳濡目染的亲历其地，不能了解实际情况，我又不能在会上一一诉说清楚。所以在会议之后，又写了这个奏章，不避冒犯亵渎之嫌，将台湾弃留的利害关系加以详细陈述。但此事关朝廷疆土大事，去或留自然要由圣上决断。另外有台湾地图一张，由马塘另外送上供皇上御览。因为台湾弃留有关问题，在奏章的提要上难以说的很清楚。恭顺地恳请睿智的皇上允准我的奏议。