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标题: 烟台企业维权|烟台嵛景华城旧改项目企业遭受不公损失惨重 [打印本页]

作者: 热点报道 时间: 2021-12-17 19:36
标题: 烟台企业维权|烟台嵛景华城旧改项目企业遭受不公损失惨重
烟台嵛景华城房地产开发有限公司（以下简称我司）在为烟台开发区基础建设中受到了不公正对待，造成我司重大损失和困难，走到了生死存亡的艰难地步，恳求相关部门主持公道，帮助解决。
我公司从2005年开始参与开发区的嵛景华城旧改项目建设，
该项目是烟台首批村企合作、政府主导下的旧村改造项目，为烟台开发区旧村改造开辟了全新道路。该项目由福嵛居委会（以下简称居委会)和嵛景华城房地产开发有限公司共同合作开发。
在开发过程中，我司先后获得烟台工商行政管理局颁发的“守合同重信用公示企业”、烟台经济技术开发区管委颁发的“履行社会责任优秀企业”、烟台市住房和城乡建设局颁发的“2A 级信用房地产开发企业”等诸多荣誉。该项目开展以来我司积极承担社会责任，依法缴纳税收3.3亿元，妥善安置居民822户，分配住宅2081套、170377平方米。
根据<<嵛景华城小区合作开发合同>>，居委会进行拆迁安置，我司负责投资、开发建设。项目本应于4年内完成拆迁安置，因居委会主导的拆迁工作不断停滞。每次居委会领导换届均会发生村民上访、阻挠施工、停办预售等事件，我司无奈之下被迫答应居委会先后6次修改合同内容和安置方案，给我公司造成严重损失；拆迁拖延10年，给项目综合验收造成极大困难。
项目实施至今，有些人为设置障碍未得到有效解决，为了该项目的圆满完成、为了解决我公司的存亡问题，在此特向领导反映情况，恳请领导能够协调解决项目所遭遇的问题。

一、政府为了维护稳定、处理上访事件，强迫我公司接受当时合同约定之外的义务
1. 办事处和居委会为解决上访，强迫我司提供206国道105户的拆迁安置补偿，致我司损失7918万元。
2003年开发区扩建206国道，涉及岗嵛村105户需进行拆迁，我公司不清楚开发区管委是否依据政策完成了拆迁安置和补偿工作。2010年末，206国道105户居民因为安置问题群体上访，要求给予补偿。届时正处于两会期间，办事处和居委会为了维稳，强压我司给予上访村民每户1套75平方米优惠楼（共计7875平方米），否则，不予办理预售手续。该105户不在岗嵛村旧村改造评估报告中，不在合同拆迁补偿范围内。当时我司已投入大量资金进行了开发建设，若不及时办理预售手续，我公司无法回收资金。生死存亡之际，我公司被迫应允。当时福嵛居委会承诺向管委争取政策，以补偿我司损失，但至今也未兑现该承诺，致我司损失7918万元。
2. 政府为解决上访，要求我司拿出63号楼解决福西工贸历史遗留问题，我司损失一栋楼的开发利益，政府承诺补偿2万平方米建筑面积未兑现，致我司损失3734万元。
1993年前后，福西工贸产业有限公司在未取得用地手续的情况下，在岗嵛村违规建设41#、50#、52#楼三栋住宅楼并违规销售。
2007年8月3日，36户业主到长江办事处上访，法院判定福西工贸产业有限公司承担责任。
2007年管委相关领导组织规划局、建设局、土地局及办事处在我司召开现场会，要求我司拿出63#楼交给福西工贸开发建设，用以解决包括41#、50#、52#楼的历史遗留问题，并承诺为弥补我司的损失，由规划局在原已批准的规划面积基础上再追加2万平方米建筑面积，后期因容积率限制该补偿没有落实。
41#、50#、52#三栋烂尾楼的拆除义务不是我公司的，政府要求63号楼交给福西工贸开发建设，致我司失去63号楼的开发收益权，同时垫付了1334万元配套建设费。
63号楼不在我司安置范围内，无法记入拆迁成本进行税务结算，无法开具发票及办理不动产证。
3. 我司被迫额外承担中小学120户安置面积26550平方米（价值约25672万元）、安置费约920.8万元。
嵛景华城地块旁第七中学、第四小学共占地44756平方米，不在我公司依法开发的土地范围内，我公司不应当承担中小学120户安置义务。
2016年8月，管委介入拆迁，办事处负责，要求我司承担中小学用地之上的建筑物拆迁补偿，否则不进行拆迁。我司无奈之下承担中小学地块上120户的拆迁安置面积约26550平方米，致我公司损失约25672万元、安置补偿费920.8万元。
根据税法规定，206国道105户安置房、63号楼、中小学用地上的120户均不在我司土地证范围和拆迁安置补偿范围内，无法记入拆迁成本进行计税。
二、因开发区管委、办事处、居委会的违约违规行为给我公司造成的损失
1. 管委会议纪要承诺的土地出让金返还政策未执行，致我司额外支付土地出让金2523.3万元至今未返还。
2006年7月6日，开发区管委在<<会议纪要>>中明确要求：“对用于旧村改造的土地实行招、拍、挂的村，仍按60元／㎡的标准收取土地费，多交部分返还给有关村”。
2006年12月8日，我司通过招拍挂竞得G-7小区（即嵛景华城旧改小区）土地的开发使用权，土地出让面积为414879.9㎡，出让金单价为120.82元／㎡，出让金共计约5012.58万元，土地出让金全部由我司出资。超出会议纪要中的60.82元/平方米的土地出让金至今未返还。
应当返还的土地出让金（120.82-60）元／㎡×414879.9㎡=2523.3万元。

作者: 热点报道 时间: 2021-12-17 19:36
2. 福莱山街道办事处、居委会以群众上访事件、阻扰施工、停办预售等方式迫使我司先后6次变更合同内容和拆迁安置方案，给企业造成重大损失。
20О8年确定安置方案，总安置面积为15.2万平方米。
2011年，办事处和居委会拖延办理开工手续、停办预售手续，迫使我司重新签订<<嵛景华城小区合作开发合同>>，合同约定原利益分配比例（85%和15%）废止，新分配方式为“包干制”，即回迁安置补偿用房建筑面积18万平方米（安置居民后，剩余面积归居委会利益），村委可按成本价回购7000平方米商业网点（其中1000平方米可以用村集体房屋无偿置换），另外村委办公楼1000平方米、幼儿园2217平方米用村集体房屋无偿置换。
2013年5月26日，办事处、居委会停办预售，迫使我司签订<<补充协议>>，协议废除18万平方米，改为将被拆迁村民按照补偿政策全部安置完毕后，居委会再获得9000平方米住宅楼作为合作开发利益。另外，要求我司在不具备75平方米面积户型的情况下、提供206国道105户每户一套75平方米优惠楼（单价1500元/平方米，共计7875平方米）。
2016年，拆迁工作停滞，项目陷入僵局无法进行，我司被迫签订<<岗嵛旧村搬迁安置补偿办法>>和第二份<<补充协议>>。在<<岗嵛旧村搬迁安置补偿办法>>中，将原按房产证进行补偿改为按宅基地面积进行补偿，一平米宅基地置换一平米楼房。在<<补偿协议>>中约定“对之前已经签订协议的居民（含206国道），按照新政策需进行补偿部分所涉及的补偿费，甲方承担500万元，剩余的补偿费由乙方承担”，造成我公司约2000万元的损失。
2016年以来，居委会成员为了在项目中获取个人利益，煽动、组织、制造多起上访事件，阻扰项目进展。期间组织、安排人员恶意举报我司虚开增值税发票、偷税漏税，举报我司动用黑社会拆迁、打压百姓等事件，税务局、公安局等部门先后对我司进行调查，最终查清我司无任何违法行为。办事处不顾居委会的该违法行为，不查清事实真相，却站在居委会单方立场给管委作不属实的报告，所有这些事件、行为严重困扰我司的正常经营。
2019年，居委会再次恶意组织群众阻扰施工、办事处不及时处理，迫使我司停工60余天，我司实属无奈之下与居委会重新签订<<福嵛居委会拆迁安置优惠楼分配方案>>，约定“安置在95号楼（商品区）的99 平方米房源，超出75平方米/户的面积由居委会承担，从居委会9000平方米合作开发利益中扣除，拆迁居民超要上述面积的购房款归居委会所有。剩余房屋仍归嵛景华城”。居委会将该18户安置房与商品房混合在95号楼且一直未给办理预售许可，使得商品房销售和物业管理无法正常进行。
经过多次变更合同内容及安置方案，办事处、居委会一次次迫使我司接受不属于我司安置义务额外安置46000平方米，却没有兑现给我司任何补偿承诺、利益平衡，严重损害我司利益。
3. 居委会应分得利益，我司已充足预留或交付；居委会拖欠我司借款等各项费用7531.7万，一直未偿还。
居委会应分得利益：商业网点7000平方米、住宅9000平方米已建成并预留（详单已交项目工作专班）；幼儿园2217平方米已交付使用；村委办公楼1000平方米在建。
拆迁过程中，居委会向我司借款1251万，地上附着物补偿由我司垫付780万，其他院外征地、超期躲迁费、附属物、搬家费等各项费用6917万，扣除福嵛居委会收益后共计7531.7万。居委会一直拖欠不进行结算。
4. 居委会、办事处违规不办理预售，预售拖期造成的销售利息损失2099万元。
我司建设的95#商品楼于2019年4月份具备预售条件、101#、102#商品楼于2020 年3月已具备预售条件，我司按程序多次申请办理预售许可证。但办事处、居委会以种种理由阻扰办证进度，导致预售许可证至今无法办理，因拖延办理预售证而造成的销售利息损失约2099万元。

三、我司诉求
因预售被卡，我司无新房源可售，没有收入来源，公司已陷入生死存亡的危机之中。并且办事处、居委会强迫我公司接受合同约定以外的义务，以及办事处、居委会违约行为均给我公司造成了严重经济损失。鉴于上述事实，我司请求如下：
1. 要求办事处和居委会返还我司206国道105户的拆迁安置补偿费用7918万元。
2. 要求开发区管委补偿63号楼我司损失的开发收益3734万元，协调福西工贸返还我公司垫付的1334万元的配套费。
3. 要求开发区管委及办事处返还我司中小学用地120户的拆迁安置面积26550㎡的可得利益25672万元和我司已支付的安置补偿费用920.8万。
4. 要求开发区管委返还我司垫付的、根据会议纪要应当返还的土地出让金2523.3万元。
5. 要求居委会返还借款、垫付款等各项费用7531.7万元。
6. 要求居委会和办事处立即履行办理预售许可证的盖章义务，并承担预售拖期造成的损失2099万元。
以上数据真正事实，我对反映的问题负责，再次恳请书记
您给予主持公正、核查实情，帮助解决。

烟台嵛景华城房地产开发有限公司
2021 年12月10日

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